Суд защитил права главы Дивеевского района

Дивеевский районный суд признал решение Земского собрания нарушающим права и законные интересы главы местного самоуправления.

Напомним, в Дивеевский районный суд поступило административное исковое заявление Кольчатова Ю.В. к Земскому собранию Дивеевского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения от 13 октября 2015 года №76 об установлении полномочий главы местного самоуправления Дивеевского муниципального района Нижегородской области на непостоянной основе.

Указанное решение нарушает конституционные права Ю.В. Кольчатова,  так как он не был заблаговременно извещён о внесении и рассмотрении данного вопроса на заседании Земского собрания. Кроме того, оспариваемое решение лишило истца права на труд, денежное содержание и фактически оставило его без средств к существованию.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования подержали.

Представитель Земского Собрания Дивеевского муниципального района Нижегородской области А.В.Костин исковые требования не признал.  Обосновывая свою позицию, он пояснил, что после принятия депутатами решения №56 об осуществлении главой местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе, Кольчатов Ю.В. их практически не исполнял, т.е. получал заработную плату просто так. Учитывая, что размер его зарплаты установлен более 100000 рублей в месяц, а в бюджете Дивеевского района в настоящее время не имеется достаточных средств для содержания главы местного самоуправления, он в целях экономии бюджетных средств района на заседании Земского Собрания 13.10.2015 года предложил рассмотреть вопрос об изменении порядка исполнения полномочий главы местного самоуправления, установив, что тот должен исполнять свои обязанности на непостоянной основе, т.е. без оплаты труда. Все депутаты Земского Собрания, за исключением Кольчатова Ю.В., поддержали его предложение, вопрос был включен в повестку дня и рассмотрен по существу. Представитель  ответчика считает, что требования закона при проведении данной процедуры нарушены не были.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены депутаты Земского Собрания Дивеевского муниципального района. Их представитель по доверенности Е.В. Герасимова в удовлетворении иска просит отказать. Свою позицию мотивирует тем, что нарушений процедуры рассмотрения вопроса об изменении основы деятельности главы местного самоуправления района не имеется.

Депутаты Земского Собрания Дивеевского муниципального района в судебном заседании высказали аналогичную позицию по делу.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что при вынесении Земским Собранием Дивеевского района решения №76 от 13.10.2015 года была нарушена процедура принятия такого решения. Включение в повестку дня заседания Земского Собрания Дивеевского муниципального  района от 13.10.2015 года вопроса об основах исполнения полномочий главой местного самоуправления является нарушением требований п. 24 Регламента Земского Собрания, а также положений ст. 17.1 Закона Нижегородской области № 133-З.

Дивеевский районный суд решил:

— признать решение Земского Собрания Дивеевского муниципального района Нижегородской области №76 от 13.10.2015 года «Об основе исполнения главой местного самоуправления Дивеевского муниципального района Нижегородской области своих полномочий» незаконным, нарушающим права и законные интересы Кольчатова Ю.В. как главы местного самоуправления;
— обязать Земское Собрание Дивеевского муниципального района Нижегородской области отменить указанное решение, копию принятого во исполнение судебного акта решения опубликовать в Дивеевской районной газете «Ударник», сообщить о принятых мерах по устранению допущенного нарушения административному истцу Кольчатову Ю.В.;
— опубликовать текст данного решения суда в Дивеевской районной газете «Ударник».

Решение в законную силу не вступило.

Пресс-служба Дивеевского районного суда

Оценить